Премьер Дмитрий Медведев в пятницу поручил главе ФАС Игорю Артемьеву подготовить предложения о повышении экспортной пошлины на топливо, если цены на внутреннем рынке начнут резко расти. В то же время, оговорился Дмитрий Медведев, "пока нам нужно обходиться теми методами регулирования, которые есть в арсенале антимонопольной службы". Источник в ФАС сообщил "Ъ", что на данный момент конкретных предложений об увеличении пошлин нет, но "теперь есть поручение, так что варианты появятся".
С мая 2011 года в России действовала повышенная пошлина на экспорт бензина: она составляла 90% от пошлины на нефть, тогда как другие светлые нефтепродукты облагались по ставке в 66% от нефтяной. К такой мере правительство прибегло после бензинового кризиса, чтобы ослабить дефицит бензина на внутреннем рынке. В этом году вступил в силу "налоговый маневр", по которому снижается как пошлина на нефть, так и на бензин (до 78%). Падение нефтяных цен сделало это снижение очень резким: так, февральская вывозная пошлина на бензин составит $88 за тонну против $249,7 в декабре.
Столь серьезное падение пошлины может сделать экспорт бензина привлекательным, и, для того чтобы топливо осталось на внутреннем рынке, цены на нем должны вырасти. Сейчас стоимость бензина АИ-92 на бирже СпбМТСБ составляет 28,4 тыс. руб. за тонну, это минимальный уровень цен за последние полтора года. В то же время, рынок ожидает роста цены в ближайшие два месяца: фьючерс на этот бензин с исполнением в феврале торгуется на уровне 31,6 тыс. руб. за тонну, с исполнением в марте — 32,4 тыс. руб. за тонну.
Нефтяные компании не стали комментировать "Ъ" перспективы повышения экспортных пошлин на топливо. Но собеседники "Ъ", близкие к компаниям, говорят, что, если пошлины будут повышены, это будет означать нарушение договоренностей по "налоговому маневру" и очередной удар по рентабельности нефтепереработки. "Год договаривались по маневру, он еще даже месяц не проработал, и уже все менять?" — говорит один из них, отмечая, что такая мера может привести к падению переработки нефти.
Другой собеседник "Ъ" допускает, что параметры маневра рассчитывались для гораздо более высоких цен на нефть, и их, возможно, теперь следует пересмотреть: "Но давайте тогда смотреть в целом, а не механически забирать часть маржи у компаний и перекладывать ее в бюджет". Глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов в интервью "Ведомостям" в пятницу призвал правительство не пытаться искусственно сдерживать внутренние цены, потому что "иначе мы можем столкнуться с дефицитом бензина", так как тот уйдет на экспорт.
"Нефтяные компании с конца прошлого года намекают, что, если цены на внутреннем рынке не повышать, топливо уйдет на экспорт,— отмечает Михаил Турукалов из "Аналитики товарных рынков".— Видимо, ФАС, заговорив о повышении пошлин, сделала выводы из этих заявлений". По его мнению, хотя участники рынка и ожидают роста цен на бензины в опте в ближайшие месяцы, пока совершенно неочевидно, что этот рост отразится на рознице. "Маржа у АЗС сейчас сравнительно высокая, а спрос на топливо пока выглядит слабым. Многие участники рынка сейчас задумываются над тем, чтобы начать бороться за потребителя путем предоставления скидок, различных акций и т. д.",— говорит Михаил Турукалов. Так, сбытовое предприятие "Роснефти" "Иркутскнефтепродукт" уже объявило о скидке в 10% за покупку топлива в ночное время. В Центральном федеральном округе, где сосредоточен основной объем производства и потребления бензина, цены на заправках после небольшого роста в начале января вновь перешли к снижению.